全球最佳！解锁“风车减贫”背后的“密码”

全球最佳！解锁“风车减贫”背后的“密码”

　　电线杆景观,武汉人文景观,景观设计对景11月11日，在2022全球减贫伙伴研讨会上，第三届全球减贫案例征集活动获奖案例正式发布。中国广核集团有限公司（以下简称“中广核”）帮扶百色市乐业县风电项目荣获“最佳减贫案例”。

　　什么样的创新实践和有效做法，才能让这个风电产业帮扶项目走上了全球舞台？让我们一起来解锁“风车减贫”背后的“密码”吧。

　　深秋时节，记者爬上乐业县逻沙乡全达村草王山，只见山上的16台风机高高矗立在群山之巅，风力发电机组巨大的风车叶片随风缓缓转动，迎风起舞。

　　据中广核到乐业县挂职县委常委、副县长的金万兵介绍，为帮扶乐业县巩固拓展脱贫攻坚成果，筑牢乡村振兴产业基础，2020年，中广核积极发挥在清洁能源领域的科技、资金、人才等优势，立足乐业县的资源禀赋和产业发展需求，因地制宜，科学决策，在乐业县投资约12亿元，建设中广核乐业17.2万千瓦风电产业帮扶项目，分二期实施。项目紧扣乡村振兴五大核心要义，创新采用“入股分红+赠股分红+保底收益”特色帮扶模式，由中广核和乐业县63个村集体共同持股。项目投运后在20年运营期内每年进行分红，确保村集体经济可持续增收，惠及11万人。目前一期逻沙区域16台风机，二期逻沙区域17台风机、逻西区域17台风机，共50台已全部投运。

　　乐业县地处云贵高原东南麓的山区，很长时间里一直属于滇桂黔石漠化集中连片特困地区。这里山高地少、道路崎岖，村民年复一年面朝黄土背朝天，却得不到该有的丰收。

　　2002年4月，国务院扶贫开发领导小组和中央企业工委确定中广核定点帮扶乐业县。作为中央企业，“十三五”期间，中广核大力整合资金、资源，实施特色产业、基础设施、就业转移、卫生教育等19个帮扶项目。这股重塑乡村的力量由外而起、由内而生，改变了这片贫瘠又美丽的土地，共同破译了携手小康的幸福“密码”。

　　乐业县风力资源禀赋一般，为找到合适的装机机位，中广核派驻乐业县帮扶干部顶着酷暑去考察风力、地形，3个月内翻越了几十座山头才最终找到了适合的位置。为了让项目早一日并网，施工期间，项目团队克服困难，战胜霜冻、持续降雨、强风、浓雾等恶劣天气影响，坚持规范化、标准化、精细化施工，争分夺秒推进项目进度。

　　全达村地处乐业县西南侧，距离乐业县城约40公里，但驾车至少需要一个多小时。狭窄弯曲的盘山公路和“九分石头一分土”的大山，成了阻碍全村致富的“拦路虎”。虽然全村大力发展种养产业，但经济提升效果依然不明显。

　　“村里缺乏优势的产业发展资源和专业水平，种养产业不确定性因素太大，比如前几年的猪瘟就让村集体几年的心血打了水漂。”全达村村支书腾德交在谈及村集体经济发展时说道。全达村的情况是乐业县发展村集体经济面临困境的一个缩影。乐业县村集体经济办负责人介绍：“乐业2020年才通高速，年轻人更多选择外出务工，在推动本村集体经济发展过程中办法较少，缺乏懂经营、会管理的优秀人才。”

　　2021年，项目一期建成并网后，填补了乐业县新能源开发利用的空白，解决了供电线路不稳、供电能力弱等问题，而“大风车”下花海又将资源充分利用，为全达村打造出一条特色产业链，也为乐业县的乡村振兴战略布局带来新灵感。

　　“风车花海”带动“筑巢养蜂”产业上线，为村民打开了另一条增收渠道。据统计，全达村2021年养蜂规模达到2000个蜂箱，蜂蜜销售收入超70万元。全达村人均收入从2017年的3500元增长至2021年的超1.3万元，全达村也获得百色市首批“产业兴旺红旗村”“生活富裕红旗村”称号。

　　实践证明，该项目有效推动乡村资源开发和增值，高效助力兴业强村和兴农富民。今年9月16日，项目一期为63个村首次分红共计458万元，平均每个村集体增收超7万元，极大增强了村集体经济实力。项目分红资金优先用于帮助发展村集体产业，持续造血，化自然的能量为帮扶的力量，以可持续发展的长效机制帮助乐业县巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。“风车花海”也成为继乐业大石围天坑群景区、罗妹莲花洞之后的又一打卡地。

　　今年10月14日0时30分，中广核乐业风电帮扶项目二期逻西区域送出工程110千伏妙雪线一次带电成功，由此带动中广核乐业风电帮扶项目172.2兆瓦全容量投产，标志着中广核在乐业地区的风电产业帮扶工程建设任务圆满完成。

　　据悉，项目一期和二期合计年发电量预计为3.57亿千瓦时，相当于每年可节约使用标准煤3.7万吨，减少二氧化碳排放量8.8吨，具有良好的经济效益和环保效益。

　　一直以来，因地制宜、科技赋能、市场导向、精准受益，始终是中广核“造血式”产业扶贫的核心思路。该帮扶模式以市场为导向，变“输血式”为“造血式”帮扶，实现“产业促帮扶、地方助产业、产业增效益”的目标，形成稳定帮扶长效机制。在“两山”理论的指导下，项目制定了环水保“三同时”的目标，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，形成“产业帮扶+生态旅游”的新型模式，通过打造“风车花海”景区，改善乡村风貌，增设公益岗位，设置土特产售卖点，破解当地村民就业难、收入难问题。中广核乐业风电帮扶项目通过招聘，解决当地就业人员17人，本地员工占比高达45%，其中包括9名原建档立卡贫困户的就业转移。

　　据悉，自定点帮扶乐业县以来，中广核创新打造“绿色生态农业全产业链”帮扶模式，继投入6042万元帮扶乐业建设猕猴桃产业园、生物质有机肥、电子束保鲜加工站等项目后，再追加投入880万元帮助乐业继续延伸产业链，助力建设农副产品加工产业园，发展猕猴桃、刺梨和油茶等农产品深加工产业，助推乐业县形成集种植、精深加工、储藏、冷链物流、销售为一体的绿色生态产业链。

　　“风车的故事”是一个“成功样本”，也揭示了一个减贫路径的“成功密码”，既要善于谋划，也要善于落实，要变“输血式”为“造血式”帮扶，更要面向未来，推动绿色发展。