吴睿鸫：景区“下阶梯”式票价带来的三重效应

吴睿鸫：景区“下阶梯”式票价带来的三重效应

　　公共绿地景观,园林景观树苗,景观现代亭随着复工复产稳步推进，国内旅游业也在加快复苏，人们出游的热情不断高涨。7月24日，山东省发展和改革委员会官网发布《关于降低全省国有景区门票价格的通知》，决定降低全省国有景区门票价格。对其余72家国有景区，在原政府定价的门票价格基础上，工作日执行2折票价，周末及法定节假日执行5折票价。以上81家国有景区原对儿童、老年人、现役军人等特殊群体执行的免票优惠政策，保持不变。（7月30日《中国新闻网》）

　　此次山东省出台的景区优惠政策，最大的看点在于推出的阶梯票价，且阶梯呈“只下不上”的特点，即工作日期间降价幅度大，周未考虑到景区承载量，打折幅度变小。比如，泰山景区（包含岱庙景区）进山普通门票非法定节假日执行优惠价格57元／人，在法定节假日执行原政府定价115元／人。

　　首先，有利于旅游经济回归到正常发展轨道。疫情发生后，我国旅游业遇到前所未有的危机，整个行业经济受到了重创。前些日子，随着疫情的逐步向好，文旅部印发通知，明确低风险区可以开启跨省旅游“按钮”。此时，山东省主动放下身段，全面实施“下阶梯”式景区票价，让消费者享受到实实在在的好处，这无疑对旅游业复苏起到至关重要作用。

　　其次，有利益景区回归公益属性。对于大部分景区来讲，也算是个准公共产品。长期以来，国内一些景区患上了“门票经济依赖症”，虽然 2018年，国家发展改革委出台指导意见，要求完善门票价格形成机制，降低重点国有景区门票价格，但大多数地方并未降低票价。倘若实施平民化的低票价或免费路线，不仅能减轻公众的经济负担，更能让景区体现公益属性。

　　此外，能带来乘法效应。旅游经济由吃、住、行、游、娱、购等多个要素构成，景区推行“下阶梯”式门票，看似是在做了赔本买卖，实则会给当地带来了滚滚财源。行文至此，不得不提杭州市西湖从2003年起对环湖公园景点开始实行免费开放。十数年来，杭州的免费西湖政策并没有减少政府的经济收入。据杭州市审计局公布的调查报告显示，西湖自2003年开始实行免费，景区每年因此直接减少门票收入2530万元，但公园免费带动了景区商业网点经营价值的提升，通过拍卖、出租或承包景区商业网点经营权等市场化手段，不仅抵补了损失的门票收入，免费开放使景区管理部门增收逾亿元，带动了杭州旅游产业新增经济效益上百亿元。显然，杭州西湖的免费政策，已给当地旅游带来了巨大的乘法效应。

　　当然，作为一名消费者，期盼这种降价方式固化下来，形成一种长效机制，不能因疫情好转，再让景区票价，打回“原形”。